"Документ внесен в правительство РФ 20 сентября, в соответствие с установленными сроками", - говорится в сообщении.

В одном из своих первых указов после инаугурации президент России Владимир Путин поручил правительству до 1 октября разработать стратегию развития пенсионной системы РФ.

Ранее глава Минтруда Максим Топилин отмечал, что ведомство должно внести документ в правительство до 15 сентября.

Во вторник президент РФ Владимир Путин на совещании в Сочи подверг критике подготовку проекта федерального бюджета на 2013 год и на период до 2015 года за то, что в нем не была учтена пенсионная реформа.

По его словам, развитие пенсионной системы - одна из ключевых задач экономики страны.

Минтруд в проекте стратегии развития пенсионной системы РФ предлагает в 2013 году начать реформу института досрочных пенсий, в том числе за счет введения дополнительного тарифа за вредные и опасные рабочие места.

Также министерство предлагает уже в новом году увеличить тариф страховых взносов для самозанятого населения, начать постепенное увеличение специального стажа для врачей и учителей в связи с заявленным ростом их зарплат, развивать корпоративные и добровольные пенсионные программы.

Как рассказали в пресс-службе Минтруда, принципиально новым в тексте стратегии стало появление пункта о создании института страхования рисков утраты заработка вследствие досрочной потери трудоспособности.

С данной инициативой выступили профсоюзные объединения России.

В числе главных инициатив ведомства, в рамках пенсионной реформы, предлагается осуществить "страховой маневр": временно (на 2-3 года) сократить взнос на накопительную часть пенсии с 6% до 2-4%.

Впоследствии, с 2015 года, россиянам предоставят право выбирать: либо формировать накопления по существующей схеме, когда 6% страхового тарифа направляются на накопительную часть пенсии, либо направить весь тариф (22%) на страховую часть пенсии.

Данная мера, уверены в социальном министерстве, позволит снизить дефицит бюджета Пенсионного фонда России и сохранить обязательства государства перед нынешними пенсионерами.

Минфин со своей стороны выступает за сохранение накопительной части пенсии в привычном виде и предлагает стимулировать более поздний выход россиян на пенсию. Как заявлял глава ведомства Антон Силуанов, Минфин РФ настаивает на том, что накопительную часть пенсий нельзя ни сокращать, ни ликвидировать. За сохранение накопительной части пенсии также выступают многие эксперты.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                                      

Документ, внесенный в правительство, не претерпел существенных изменений в ходе обсуждения в профильных министерствах. В нем сохранились предложения о начале реформы системы досрочных пенсий в 2013 году за счет введения дополнительного взноса за вредные и опасные рабочие места и его последующего поэтапного увеличения.

Параллельно с введением дополнительного взноса предлагается создать механизмы вывода работников, которые уходят на пенсию досрочно, в корпоративную пенсионную систему.

Предполагается, что для таких пенсионных программ будет создана нормативная база и у работодателей, создавших системы для обеспечения досрочных пенсий, повышенный тариф будет передаваться в корпоративные программы.

Также сохранилась идея об увеличении в 2013 году в два раза тарифа для самозанятого населения (предприниматели, адвокаты, нотариусы и другие), что позволит им при 20-летнем стаже сформировать пенсионные права не ниже прожиточного минимума пенсионера.

При этом в стратегии Минтруда нет предложений по увеличению пенсионного возраста в России. Однако оговорено, что в перспективе для стимулирования трудовой активности и выхода граждан на пенсию в более позднем возрасте планируется предусмотреть возможность назначения трудовой пенсии в более высоком размере при наличии трудового стажа сверх нормативного.

Предлагается действующий тариф страховых взносов - 22% от фонда оплаты труда и 10% для зарплат свыше взносооблагаемого заработка (в 2012 году 512 тысяч рублей) - оставить неизменным, но в будущем поэтапно повысить уровень облагаемого взносами заработка.

Наиболее спорный вопрос - о судьбе накопительной части пенсии - остается открытым. Предлагается сразу несколько инициатив: рассмотреть вопрос об оптимизации тарифа страховых взносов на накопительную составляющую пенсионной системы (временное снижение до 2-4%) или предоставить застрахованным лицам право самостоятельного выбора - остаться в государственной пенсионной системе солидарного характера или нет.

Также предлагается поэтапно ввести дополнительный платеж для тех, кто решит формировать пенсионные накопления, в размере 2% заработка для работника. Кроме того, Минтруд предлагает расширить перечень финансовых инструментов инвестирования пенсионных накоплений, а также создать устойчивую систему гарантий их сохранности.

Реализация предлагаемых мер в долгосрочной перспективе (к 2030 году) позволит сбалансировать дефицит бюджета пенсионной системы на уровне не более 0,9% ВВП и в дальнейшем постепенно его снизить.

В Минтруде также полагают, что удастся создать условия для повышения коэффициента замещения трудовой пенсией утраченного заработка не менее чем до 40% для лиц, выработавших нормативный стаж.

Стратегия должна быть представлена президенту России 1 октября 2012 года. Однако в Минтруде подчеркивают, что общественное обсуждение будет продолжено.

По материалам РИА Новости