По словам вице-спикера палаты, лидера думских единороссов Андрея Воробьева, первым направлением реформы станет увеличение нагрузки на тех работодателей, сотрудники которых работают на вредном производстве.

Другим направлением пенсионной реформы станет модернизация пенсионного обеспечения самозанятых граждан, добавил он. "Из пяти миллионов самозанятых сегодня отчисления в Пенсионный фонд (ПФР) выплачивает всего 2,5 миллиона человек. В то же время пенсию получают все", - напомнил Воробьев.

Он подчеркнул, что вопросы пенсионного обеспечения касаются всех без исключения граждан России. "Каждый год в стране на пенсию выходит 600 тысяч человек. Сегодня в России на 12 работающих приходится 10 пенсионеров", - заметил вице-спикер.

Министерство труда подготовило проект стратегии развития пенсионной системы до 2030 года, к 15 ноября он будет доработан с учетом предложений и замечаний, прозвучавших в ходе общественного обсуждения.

На рассмотрении Госдумы уже находится законопроект, сокращающий отчисления в накопительную часть пенсии с нынешних 6% до 2%, и присоединении 4% к страховой части. Данные поправки в законопроект правительства о внесении изменений в закон "Об обязательном пенсионном страховании" подписали депутаты всех четырех фракций Госдумы. По словам ее авторов, цель поправок - укрепление финансовых возможностей Пенсионного фонда РФ для выплаты пенсий.

Вместе с тем целый ряд экспертов, включая экс-министра финансов Алексея Кудрина, и Всемирный банк высказались резко против сокращения накопительного компонента.

СУДЬБА НАКОПЛЕНИЙ

Глава комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев в очередной раз выступил за перераспределение отчислений граждан в Пенсионный фонд РФ. По мнению Исаева, увеличение страховой части пенсии за счет сокращения накопительной будет способствовать укреплению финансовых возможностей Пенсионного фонда в деле выплаты пенсий.

Пенсионные накопления формируются из взносов в Пенсионный фонд для граждан 1967 года рождения и моложе. Из перечисляемых в ПФР 22% у них: шесть пунктов идут на накопительную часть, а остальные 16 (солидарная часть) - на выплаты нынешним пенсионерам. Накопления инвестируются - по умолчанию этим занимается государственная управляющая компания (сейчас это Внешэкономбанк), но человек может также выбрать для инвестирования частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд.

"Явное меньшинство граждан передали эти деньги негосударственным пенсионным фондам, которые, пуская денежные средства в оборот, зарабатывают людям дополнительную пенсию. Абсолютное большинство не предприняли никаких действий, их деньги государство размещает в низкодоходных, но надежных бумагах - бумагах "Внешэкономбанка"", - отметил он.

Ставка по этим бумагам - ниже уровня инфляции. Получается, что накопительная часть пенсий большинства граждан не накапливается, а, наоборот, убывает, сказал Исаев.
"Есть еще страховая часть пенсии. Деньги, идущие в страховую часть, учитываются на персональном счету каждого работающего гражданина РФ, но при этом направляются на выплату пенсий нынешним пенсионерам, государство записывает эти деньги как свой долг перед гражданами. Индексация страховой части пенсии зависит от роста заработной платы, от роста доходов Пенсионного фонда и в среднем составляет 10-11% в год", - отметил депутат.

"Таким образом, присоединение 4%, шедших в накопительную часть пенсии, к страховой будет выгодно и работающим гражданам, потому что страховая часть индексируется выше накопительной, и сегодняшним пенсионерам, потому что средства страховой части сразу идут на выплату пенсий",- подчеркнул Исаев.

Принимая решение включить накопительную часть в структуру обязательного пенсионного страхования, государство исходило из необходимости запустить этот процесс, создать институт накопительной части как таковой, сказал парламентарий.
Десять лет накопительная часть была включена в структуру обязательного пенсионного страхования.

"Однако постоянно находиться в структуре обязательного страхования накопительная часть не должна", - считает глава комитета.

"Сегодня те, кто желает работать с этой накопительной частью, уже определились, и они должны быть готовы к тому, что поэтапно накопительная пенсия будет переведена в добровольное пенсионное страхование. Обязательной останется только солидарная система - система, в которой дети платят пенсии своим родителям", - заключил депутат.